สหภาพศุลกากรเป็นสมาคมของรัฐอธิปไตยเพื่อดำเนินกิจกรรมร่วมกันในด้านนโยบายศุลกากร ภายในอาณาเขตเดียวที่จัดตั้งขึ้น จะมีการบังคับใช้ภาษีศุลกากรที่สม่ำเสมอและข้อจำกัดทางเศรษฐกิจ ยกเว้นมาตรการป้องกัน การตอบโต้ และการตอบโต้การทุ่มตลาด
สหภาพศุลกากรบอกเป็นนัยถึงการสมัครโดยรัฐสมาชิกของอัตราภาษีศุลกากรเดียวและมาตรการอื่น ๆ ที่ออกแบบมาเพื่อควบคุมการค้ากับประเทศที่สาม ภายในกรอบของสมาคม ภาษีศุลกากรและพรมแดนระหว่างผู้เข้าร่วมจะถูกยกเลิก
การก่อตัวของสหภาพศุลกากรมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มระดับเศรษฐกิจในประเทศสมาชิก ต้องขอบคุณพื้นที่นี้ สินค้าสามารถเคลื่อนย้ายได้อย่างอิสระทั่วทั้งอาณาเขตของสหภาพแรงงานด้วยผลของการควบคุมสากล หากมีการบันทึกข้อเท็จจริงของการส่งออก ก็ไม่ต้องเสียภาษีสรรพสามิต
ประวัติสหภาพศุลกากร
สหภาพศุลกากรแห่งแรกปรากฏขึ้นในศตวรรษที่ 19 ฝรั่งเศสและโมนาโกเข้าร่วม ในตอนต้นของศตวรรษที่ 20 สวิตเซอร์แลนด์และอาณาเขตของลิกเตนสไตน์ได้ตกลงร่วมกันในลักษณะเดียวกัน ในปีพ.ศ. 2503 สมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรปได้ก่อตั้งขึ้นเพื่อยกเลิกภาษีศุลกากรและข้อจำกัดทางการค้าระหว่างสมาชิก
ประเทศสมาชิกของ EFTA ได้ทำข้อตกลงโดยนัยถึงความร่วมมือและความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในประเด็นด้านศุลกากร ในขณะนั้นได้มีการแนะนำวิธีการ เอกสาร และแบบฟอร์มการขึ้นทะเบียนสินค้า สมาคมลงนามในข้อตกลงเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนพิธีการทางศุลกากร ด้วยเหตุนี้การเคลื่อนย้ายสินค้าจึงเร่งขึ้นทำให้เศรษฐกิจของตลาดโลกแข็งแกร่งขึ้น
การยอมรับของสหภาพศุลกากรในพื้นที่หลังโซเวียต
การตัดสินใจจัดตั้งสหภาพศุลกากรแห่งเดียวในพื้นที่หลังโซเวียตได้กระทำขึ้นเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2550 โดยสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐคาซัคสถานและเบลารุส
อย่างไรก็ตาม อาณาเขตศุลกากรของประเทศที่เข้าร่วมเริ่มดำเนินการในวันที่ 1 กรกฎาคม 2010 ตามรหัสศุลกากรที่กำหนดไว้ในข้อตกลง ประกาศและพิธีการทางศุลกากรถูกกำจัดที่ชายแดนของทั้งสามรัฐ เคลื่อนย้ายสินค้าได้ง่ายขึ้นโดยไม่ต้องลงทะเบียนช่วยลดต้นทุน นอกจากนี้ค่าใช้จ่ายในการจัดส่งสินค้าจะลดลง
ในอนาคต พื้นที่เศรษฐกิจร่วมที่มีตลาดสำหรับการบริการจะถูกสร้างขึ้นในเขตศุลกากร นอกจากการซื้อขายแล้ว ตลาดยังรวมบริการจากกิจกรรมอื่นๆ อีกมากมาย
ในปี 2557 และ 2558 สหภาพศุลกากรได้ขยายการเข้ามาของประเทศใหม่ ได้แก่ อาร์เมเนียและคีร์กีซสถาน การเกิดขึ้นของสมาชิกใหม่ขององค์กรทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญบางประการในด้านภูมิรัฐศาสตร์ของภูมิภาค ในองค์ประกอบใหม่นี้ สหภาพศุลกากรทำให้สามารถเพิ่มการหมุนเวียนของความสัมพันธ์ทางการค้าในประเทศสมาชิกได้
องค์ประกอบของสหภาพศุลกากรและหน่วยงานกำกับดูแล
สมาชิกของสหภาพศุลกากรในพื้นที่หลังโซเวียต:
- ตั้งแต่ 01.07.2010 รัสเซียและคาซัคสถาน
- ตั้งแต่ 06.07.2010 เบลารุส
- จาก 10.10.2014 อาร์เมเนีย
- ตั้งแต่ 08.05.2015 คีร์กีซสถาน
ซีเรีย ทาจิกิสถาน และตูนิเซียเป็นผู้สมัครเข้าร่วมองค์กร ประเด็นนี้จะได้รับการพิจารณาในอนาคตอันใกล้ การขยายตัวของสหภาพศุลกากรจะส่งผลดีต่อตลาดโลก นอกจากนี้ การแนะนำประเทศใหม่โดยการขยายตำแหน่งจะเป็นการเปิดโอกาสทางเศรษฐกิจสำหรับประเทศสมาชิกที่พัฒนาแล้วมากขึ้น
หน่วยงานกำกับดูแลหลักของ CU คือสภาประมุขแห่งรัฐระหว่างประเทศของประเทศสมาชิก มีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษของสหภาพศุลกากรในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลถาวร
ในปี 2552 โครงสร้างการปกครองขององค์กรได้ดำเนินมาตรการที่ครอบคลุมซึ่งทำให้สามารถรวมพื้นฐานทางกฎหมายและสัญญาของสหภาพศุลกากรได้
โดยการตัดสินใจของประธานาธิบดีของรัฐที่เข้าร่วม คณะกรรมการเศรษฐกิจได้ถูกสร้างขึ้นซึ่งทำหน้าที่ของหน่วยงานกำกับดูแลถาวรของการปกครองแบบเหนือชาติในทางกลับกัน หน่วยงานนี้อยู่ภายใต้สภาเศรษฐกิจสูงสุดแห่งเอเชีย
ข้อดีและข้อเสียของสหภาพศุลกากร
สำหรับองค์กรธุรกิจ ข้อได้เปรียบหลักของสหภาพศุลกากรเมื่อเปรียบเทียบกับเขตการค้าเสรีมีดังนี้:
- ภายในเขตแดนของสหภาพศุลกากร ค่าใช้จ่ายในการสร้าง เคลื่อนย้าย และแปรรูปสินค้าลดลงอย่างมาก
- เวลาและต้นทุนทางการเงินที่เกิดขึ้นจากขั้นตอนของระบบราชการลดลงอย่างมาก
- จำนวนขั้นตอนศุลกากรบังคับเมื่อนำเข้าสินค้าจากประเทศที่สามลดลง
- ตลาดใหม่สำหรับสินค้าได้เปิดขึ้นสำหรับองค์กรของประเทศที่เข้าร่วม
- มีความเรียบง่ายของกฎหมายศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการรวมเป็นหนึ่ง
นอกจากนี้ยังเป็นที่น่าสังเกตว่าเมื่อส่งออกสินค้า จะใช้อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นศูนย์ และจำนวนภาษีสรรพสามิตที่ชำระจะได้รับคืนหากมีเอกสารหลักฐานการส่งออก
เมื่อนำเข้าสินค้าไปยังอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียจากเบลารุสหรือคาซัคสถาน ภาษีสรรพสามิตและภาษีมูลค่าเพิ่มจะถูกเรียกเก็บโดยโครงสร้างภาษีของรัสเซีย
เมื่อให้บริการในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย อัตรา ฐานภาษี ขั้นตอนการจัดเก็บ และสิทธิประโยชน์ทางภาษีจะถูกกำหนดตามกฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย
Alexander Lukashenko ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเบลารุสระบุว่าสหภาพศุลกากรเป็นอีกก้าวหนึ่งสู่การสร้างพื้นที่เศรษฐกิจเดียวซึ่งเป็นรูปแบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ถูกต้องระหว่างรัฐที่เข้าร่วม
ภายในกรอบของสหภาพศุลกากรจากจำนวนภาษีศุลกากรนำเข้าสิ่งต่อไปนี้จะถูกโอนไปยังงบประมาณของประเทศ:
- RF - 85, 33%,
- เบลารุส - 4.55%,
- คีร์กีซสถาน - 1.9%,
- คาซัคสถาน - 7, 11%,
- อาร์เมเนีย - 1, 11%.
อย่างไรก็ตาม ข้อเสียของสหภาพศุลกากรนั้นรวมถึงเงื่อนไขการค้าและขั้นตอนการรับรองสินค้าที่พัฒนาไม่ดี หลายประเทศสังเกตว่ารายได้และรายได้ถูกกล่าวหาว่าแจกจ่ายอย่างไม่เป็นธรรมในหมู่สมาชิกของสหภาพ
มีความเห็นว่าสหภาพศุลกากรเสียเปรียบผู้เข้าร่วมโครงการและโดยทั่วไปแล้วเป็นภาพหลอน ไม่สามารถปฏิบัติได้ในฐานะหน่วยงานทางการเมืองที่ประดิษฐ์ขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คาซัคสถานได้เรียกร้องเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิอธิปไตยของตน
อย่างไรก็ตาม จากการศึกษาของผู้เชี่ยวชาญพบว่าด้วยเหตุผลหลายประการ สหภาพศุลกากรจะเป็นประโยชน์ต่อสมาชิกในระดับต่างๆ
ความขัดแย้งภายใน
ด้วยเหตุผลหลายประการ ความขัดแย้งภายในกำลังสุกงอมในสหภาพศุลกากร ดังนั้น ณ สิ้นปี 2557 การนำเข้าเนื้อสัตว์จากเบลารุสไปยังรัสเซียประมาณ 400,000 ตันจึงถูกสั่งห้าม ฝ่ายรัสเซียได้ออกมาตรการกระชับการควบคุมสินค้านำเข้าข้ามพรมแดนเบลารุส ยิ่งไปกว่านั้นข้อหลังขัดแย้งกับกฎง่าย ๆ สำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าในอาณาเขตของสหภาพศุลกากร
ผู้สังเกตการณ์สังเกตเห็นการทำงานร่วมกันอย่างดีของกลไกสหภาพศุลกากรและกลไกการส่งออกสินค้าต้องห้ามของยุโรปไปยังรัสเซียอีกครั้ง ตัวอย่างเช่น การนำเข้าปลาทะเลจากเบลารุสซึ่งจับไม่ได้เอง เพิ่มขึ้นถึงรัสเซีย 98%
ประธานาธิบดีเบลารุสไม่พอใจกับคำสั่งห้ามดังกล่าว และกล่าวหาทางการรัสเซียว่าละเมิดกฎของสหภาพศุลกากร รวมถึงการเพิกเฉยต่อสิทธิระหว่างประเทศ
ตามข้อสรุปของผู้เชี่ยวชาญ กฎของข้อตกลงมีข้อกำหนดซึ่งหากมีการกำหนดข้อ จำกัด ในการค้าและการขนส่งสินค้าโดยรัสเซีย เบลารุสมีสิทธิ์ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดของข้อตกลง
อันเป็นผลมาจากความขัดแย้งภายในในปี 2558 ฝ่ายเบลารุสได้คืนการควบคุมชายแดนไปยังชายแดนรัสเซีย จึงเป็นการละเมิดข้อกำหนดของข้อตกลงสหภาพศุลกากร ยิ่งไปกว่านั้น ทางการของสาธารณรัฐประกาศยกเลิกรูเบิลที่เป็นไปได้ในฐานะสกุลเงินที่ใช้ชำระบัญชี และการเริ่มต้นใหม่ของการชำระเป็นดอลลาร์สหรัฐ ผู้เชี่ยวชาญชาวรัสเซียกล่าวว่าในสถานการณ์เช่นนี้ การบูรณาการระดับภูมิภาคทั้งหมดอยู่ภายใต้การโจมตี