ประมาณสิบปีผ่านไปแล้วตั้งแต่เริ่มปฏิบัติการทางทหารในอัฟกานิสถานโดยมีส่วนร่วมของประเทศ NATO แต่สถานการณ์ที่นั่นยังห่างไกลจากเสถียรภาพ อย่างไรก็ตามเรื่องนี้ พันธมิตรได้กำหนดให้ถอนหน่วยรบออกจากประเทศเมื่อสิ้นปี 2557 ในการดำเนินการตามการตัดสินใจดังกล่าว จำเป็นต้องดำเนินการตามมาตรการขององค์กรหลายประการ ซึ่งรวมถึง การถอดอุปกรณ์และสินค้าทางทหาร เรื่องนี้ซับซ้อนเนื่องจากปัญหาการเคลื่อนย้ายสินค้าของ NATO ผ่านประเทศเพื่อนบ้านปากีสถานยังไม่ได้รับการแก้ไข
ในเดือนพฤศจิกายน 2554 ปากีสถานปิดการขนส่งสินค้าของ NATO ผ่านประเทศ เหตุผลของการดำเนินการนี้คือการปฏิบัติการทางทหารของ NATO ที่ไม่ประสบความสำเร็จ ในระหว่างนั้นเจ้าหน้าที่ทหารของปากีสถานยี่สิบสี่นายตกเป็นเหยื่อของการโจมตีทางอากาศที่ผิดพลาด การปิดล้อมของปากีสถานทำให้ตำแหน่งของกลุ่มนาโต้ในภูมิภาคซับซ้อนขึ้นอย่างมาก
ความพยายามทั้งหมดของผู้นำนาโต้ในการกลับมาเคลื่อนย้ายสินค้าผ่านอาณาเขตของปากีสถานทำให้อิสลามาบัดไม่เต็มใจที่จะให้สัมปทาน และถึงแม้จะมีการประกาศความคืบหน้าในการเจรจาในการประชุมสุดยอดนาโต้ในชิคาโก แต่ทั้งสองฝ่ายก็ไม่พอใจกับแนวทางของตน สิ่งกีดขวางคือจำนวนเงินที่ปากีสถานร้องขอสำหรับการขนส่งสินค้าข้ามอาณาเขตของตน ตู้คอนเทนเนอร์ขนส่งแต่ละตู้อาจมีราคาสูงถึง 5,000 ดอลลาร์ของ NATO ซึ่งพันธมิตรฯ มองว่าเป็นราคาที่ยอมรับไม่ได้ ในฐานะที่เป็นเงื่อนไขข้อหนึ่งในการยกเลิกการปิดล้อม ฝ่ายปากีสถานยังได้เรียกร้องให้มีการขอโทษอย่างเป็นทางการต่อการเสียชีวิตของกองทัพของตน เนื่องจากความผิดพลาดของกองกำลังพันธมิตรแอตแลนติกเหนือ
การขนส่งผ่านปากีสถานจะทำกำไรได้มากกว่าสำหรับ NATO เมื่อเทียบกับการขนส่งผ่านดินแดนของรัฐอื่น ๆ ที่ติดกับอัฟกานิสถาน เส้นทางสู่ท่าเรือการาจีเป็นเส้นทางที่สั้นที่สุดไปยังอ่าว ซึ่งช่วยลดความยุ่งยากและลดต้นทุนของการจัดกำลังและอุปกรณ์ใหม่ รถบรรทุกน้ำมันและรถบรรทุกน้ำมันของปากีสถาน ซึ่งถูกบังคับให้หยุดทำงานกลายเป็นปัญหาทางการเงิน ก็แสดงความสนใจในการขนส่งสินค้าของกองทัพเช่นกัน BBC Russian Service รายงาน
ในขณะเดียวกัน ผู้นำระดับสูงของ NATO ประกาศว่าได้บรรลุข้อตกลงในหลักการกับหลายประเทศในเอเชียกลางในการส่งออกอุปกรณ์พันธมิตรผ่านอาณาเขตของตน คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และอุซเบกิสถานได้พบกับข้อเสนอของกองทัพตะวันตกแล้ว RFE / RL รายงานเมื่อต้นเดือนมิถุนายน 2555 การขนส่งสินค้าจะดำเนินการตามกำหนดการพิเศษ เนื่องจากการปฏิบัติการทางทหารในอัฟกานิสถานถูกลดทอนลง
