ตามสถิติ ผู้ชาย 62% และผู้หญิง 23% สูบบุหรี่ในรัสเซียในปัจจุบัน แม้จะมีตัวเลขที่เยือกเย็นเหล่านี้ แต่ค่าบุหรี่ในประเทศยังคงเป็นหนึ่งในที่ต่ำที่สุดในโลก กระทรวงสาธารณสุขของรัสเซียกำลังส่งเสียงเตือน โดยใช้มาตรการจำกัดการบริโภคยาสูบ ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2555 ร่างกฎหมายต่อต้านยาสูบถูกส่งไปยังรัฐบาลเพื่อพิจารณา แต่ได้ส่งกลับไปแก้ไขแล้ว สันนิษฐานว่าหลังจากมีการแก้ไขทางเทคนิคแล้ว กฎหมายจะมีผลบังคับใช้
ในเดือนพฤษภาคม 2555 กระทรวงสาธารณสุขของสหพันธรัฐรัสเซียได้ยื่นร่างกฎหมายที่จะจำกัดการสูบบุหรี่ในที่สาธารณะต่อรัฐบาล สันนิษฐานว่ามาตรการที่เสนอจะลดการบริโภคผลิตภัณฑ์ยาสูบลง 40% และลดอัตราการตายในประเทศลงอย่างมาก
แผนของกระทรวงรวมถึงการห้ามสูบบุหรี่ในสถานที่ทำงานในร่มและในสถานที่สาธารณะส่วนใหญ่ กฎหมายอนุญาตให้สูบบุหรี่ได้เฉพาะในพื้นที่ที่กำหนดและในพื้นที่เปิดโล่งเท่านั้น สิ่งนี้ใช้กับรถไฟทางไกล เรือทางไกล อาคารโรงแรม ร้านกาแฟ และร้านอาหาร
เพื่อจำกัดการสูบบุหรี่และลดความต้องการบุหรี่ของผู้บริโภค ได้มีการวางแผนกำหนดราคาขายปลีกขั้นต่ำสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบ จากร่างกฎหมายว่าราคาดังกล่าวจะมีการปรับขึ้นโดยรัฐบาลทุกปี เมื่อเวลาผ่านไป ราคายาสูบในรัสเซียจะไปถึงระดับของประเทศในยุโรป ซึ่งจะทำให้สามารถเติมเต็มงบประมาณได้ 600 พันล้านรูเบิลในอีกห้าปีข้างหน้า
นอกจากนี้ยังเสนอให้แนะนำการห้ามการสาธิตการสูบบุหรี่และผลิตภัณฑ์ยาสูบในงานโสตทัศนูปกรณ์หากไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของความหมายของงานดังกล่าว
ร่างกฎหมายดังกล่าวจะแนะนำการห้ามขายยาสูบในแมวและหีบการค้าภายในเมือง โดยให้สิทธิ์นี้เฉพาะกับร้านค้าที่ได้รับอนุญาตให้ขายสุราเท่านั้น หากมีข้อสงสัยประการใดว่าผู้ซื้อมีอายุไม่ต่ำกว่า 18 ปี ผู้ขายมีสิทธิที่จะขอเอกสารพิสูจน์ตัวตนและอายุของผู้ซื้อจากผู้ซื้อ
นี่เป็นเพียงข้อกำหนดพื้นฐานที่กระทรวงสาธารณสุขได้สะท้อนให้เห็นในร่างกฎหมายต่อต้านยาสูบ หลังจากมีการแก้ไขและดำเนินการอนุมัติกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว กฎหมายจะถูกส่งไปยังรัฐบาลและสมาชิกสภานิติบัญญัติอีกครั้ง ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นก่อนเดือนพฤศจิกายน 2555 State Duma พิจารณาว่ามาตรการที่เสนอโดยกระทรวงสาธารณสุขนั้นผ่อนปรนเกินไปและกำลังเตรียมกฎหมายต่อต้านยาสูบฉบับของตนเอง