กระบวนการแปรรูปหรือโอนทรัพย์สินของรัฐไปยังมือของเอกชนได้ดำเนินการอย่างแข็งขันในรัสเซียตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1990 สามารถแบ่งออกเป็นสองขั้นตอนใหญ่
สาระสำคัญและเป้าหมายของการแปรรูปในรัสเซีย
การแปรรูปเป็นกระบวนการเปลี่ยนความเป็นเจ้าของของรัฐไปสู่ความเป็นเจ้าของส่วนตัว เริ่มขึ้นในรัสเซียในปี 2534 เป้าหมายต่อไปนี้ของกระบวนการนี้ได้รับการประดิษฐานอยู่ในกฎหมายว่าด้วยแง่มุมทางกฎหมายของการแปรรูปในรัสเซีย:
- รับรองความเท่าเทียมกันของความเป็นเจ้าของในรูปแบบต่างๆ
- การทำลายล้างของโรงงานผลิต
- สมดุลรายได้ของกลุ่มสังคมของประชากร
- การสร้างกลุ่มเจ้าของที่มีประสิทธิภาพการกระจายรายได้และทรัพย์สิน
- การก่อตัวและการพัฒนาของตลาดหุ้นในรัสเซีย
ไม่บรรลุเป้าหมายหลักของการแปรรูปในรัสเซีย - ไม่มีการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจอย่างจริงจังและสถาบันทรัพย์สินที่มีประสิทธิภาพไม่ได้เกิดขึ้นและทรัพยากรส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในกลุ่มคนแคบ ๆ
ในบรรดาวิธีการแปรรูปถูกกำหนดโดยการแข่งขันการขายวิสาหกิจและสินทรัพย์การขายวิสาหกิจผ่านการประมูลการขายบล็อกของหุ้น (หุ้นของ บริษัท) การไถ่ถอนทรัพย์สินขององค์กร
ขั้นตอนการแปรรูปในรัสเซีย
การแปรรูปในรัสเซียดำเนินการในสองขั้นตอน ซึ่งรวมถึงการแปรรูปบัตรกำนัล (1992-1994) และการแปรรูปทางการเงิน (1995-1997) เราสามารถพูดได้ว่ากระบวนการแปรรูปยังคงดำเนินต่อไปในปัจจุบัน จริงอยู่ มันไม่ได้เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วเหมือนในทศวรรษ 1990
ลักษณะเฉพาะของการแปรรูปบัตรกำนัลคือประสิทธิภาพของกระบวนการ เช่นเดียวกับการแนะนำการตรวจสอบการแปรรูปฟรี (บัตรกำนัล) โดยรวมแล้วในปี 1994 2/3 ของวิสาหกิจการค้าทั้งหมดและผู้ที่ทำงานด้านบริการส่วนบุคคลถูกแปรรูป
ข้อเสียเปรียบหลักของวิธีการแปรรูปบัตรกำนัลคือความสามารถในการทำกำไรต่ำสำหรับงบประมาณซึ่งเติมเต็มในปี 1992 0.04 พันล้านรูเบิล เงินส่วนใหญ่เหล่านี้อ่อนค่าลงเนื่องจากอัตราเงินเฟ้อ
มีการแจกจ่ายบัตรกำนัลในปี 2535 ให้กับประชาชนเพื่อจ่ายเป็นสัญลักษณ์ มูลค่าเล็กน้อยของพวกเขาคือ 10,000 รูเบิล มีการออกบัตรกำนัลมูลค่ารวม 1,400 พันล้านรูเบิลซึ่งเป็นมูลค่าโดยประมาณของทรัพย์สินทั้งหมดในสหพันธรัฐรัสเซีย
ตามที่หัวหน้าคณะกรรมการทรัพย์สินแห่งรัฐ A. B. บัตรกำนัลของ Chubais ตรงกับราคาของรถยนต์โวลก้าสองคัน มูลค่าตลาดของหุ้นที่สามารถซื้อได้ด้วยบัตรกำนัลขึ้นอยู่กับบริษัทและภูมิภาค ดังนั้น ในภูมิภาค Nizhny Novgorod สามารถแลกเปลี่ยนบัตรกำนัลเป็น 2,000 หุ้นของ Gazprom ในภูมิภาคมอสโก - สำหรับ 700 หุ้น
ขั้นตอนที่สองของการแปรรูปซึ่งได้รับการตั้งชื่อว่าการเงินเริ่มขึ้นในปี 2538 และดำเนินต่อไปจนถึงทุกวันนี้ เขามุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนจากการโอนทรัพย์สินของรัฐไปเป็นการขายในราคาตลาด ตามเป้าหมายของการแปรรูปที่ประกาศไว้ควรจะเพิ่มประสิทธิภาพขององค์กร
ในทางปฏิบัติ การแปรรูปขั้นที่ 2 ก็ล้มเหลวเช่นกันเพราะ งบประมาณประมาณ 7.3 ล้านล้านรูเบิลถูกรวบรวม กองทุนเหล่านี้ส่วนใหญ่ได้มาจากการประมูลเงินกู้เพื่อหุ้น ผลที่ได้คือจีดีพีลดลงอย่างรวดเร็ว ความเหลื่อมล้ำทางสังคมเพิ่มขึ้น และการแบ่งชั้นของชั้นทางสังคม