สำมะโนประชากรหมายถึงกระบวนการที่มีจุดประสงค์ในการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลทางประชากร สังคม และการเมืองต่างๆ เกี่ยวกับประชากร เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการวางแผนกิจกรรมของรัฐบาล เหตุใดจึงจำเป็นต้องทำสำมะโนประชากร?
เหตุผลที่สำคัญที่สุดในการดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรคือการทราบสถานการณ์ปัจจุบันของพลเมืองของประเทศใดประเทศหนึ่ง ยิ่งได้ข้อมูลมากเท่าใดในระหว่างการสำรวจของเขา รัฐก็จะยิ่งสามารถวางแผนนโยบายในประเทศและต่างประเทศ การแก้ไขปัญหาสังคมและเศรษฐกิจในประเทศ ตลอดจนด้านอื่น ๆ ของชีวิต รัฐขึ้นอยู่กับลักษณะเฉพาะ
งานสำคัญอันดับสองของการสำรวจสำมะโนประชากรคือการวางแผนนโยบายการคลังของรัฐโดยยึดตามข้อมูลรายได้ของประชากร นโยบายการคลังเป็นกิจกรรมที่มุ่งบรรลุเป้าหมายบางอย่างของรัฐในแง่ของการจัดเก็บภาษีและอากร ยิ่งข้อมูลที่ได้มาในระหว่างการสำมะโนมีวัตถุประสงค์มากเท่าใด รัฐก็จะยิ่งสามารถกระจายภาระภาษีให้กับพลเมืองของตนได้ดียิ่งขึ้นเท่านั้น
สหพันธรัฐรัสเซียมีภาระผูกพันทางสังคมหลายประการ ได้แก่ เงินบำนาญ ประกันสุขภาพ การศึกษาฟรี และอื่นๆ อีกมากมาย ในเรื่องนี้ เขาแค่ต้องการทราบอายุ ข้อมูลทางวิชาชีพ เศรษฐกิจของประชากร ขณะนี้รัฐกำลังประสบปัญหารุนแรงในการเพิ่มอัตราการเกิด ในการสร้างนโยบายด้านประชากรศาสตร์อย่างมีประสิทธิภาพ รัฐบาลต้องทราบจำนวนเด็กในประเทศในกลุ่มอายุต่างๆ รวมทั้งอายุเฉลี่ยของผู้หญิงในประเทศด้วย
สำมะโนประชากรทำให้สามารถทราบโครงสร้างระดับชาติของรัฐ รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่ารัสเซียเป็นรัฐข้ามชาติ สัญชาติหรือประเทศใด ๆ มีขนบธรรมเนียมประเพณีและขนบธรรมเนียมของตนเอง หากคุณรู้ว่าการกระจายตัวของผู้คนหลากหลายเชื้อชาติในอาณาเขตของประเทศคืออะไร รัฐบาลจะสามารถแก้ปัญหาในด้านต่าง ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เช่น จิตสำนึกทางศาสนาของพลเมือง ทัศนคติที่มีต่อผู้คนจากสัญชาติอื่น เป็นต้น