แนวคิดที่ถูกลืมเช่น "นายกเทศมนตรี" และ "ผู้ว่าราชการ" รวมถึงคำต่างประเทศ "นายกเทศมนตรี" ปรากฏในพจนานุกรมของรัสเซียใน 90s ของศตวรรษที่ผ่านมาเมื่อกระบวนการของการรวมเป็นสหพันธรัฐเกิดขึ้น ตนเองในท้องถิ่น มีการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐและมีการจัดตั้งสหพันธ์ขึ้น แต่หลังจากผ่านไปกว่าทศวรรษครึ่ง ก็ยังไม่ชัดเจนนักว่าตำแหน่งเหล่านี้แตกต่างกันอย่างไร และเหตุใดจึงถูกเรียกเช่นนั้น
ผู้ว่าราชการจังหวัดและนายกเทศมนตรีคือใคร
เนื่องจากโครงสร้างรัฐของรัสเซียเป็นสหพันธรัฐ หมายความว่าในฐานะรัฐ ประกอบด้วยวิชาต่างๆ นิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างของรัฐ ไม่ว่าจะเป็นสาธารณรัฐปกครองตนเองหรือเขตปกครองตนเองภายในสหพันธรัฐรัสเซีย อาณาเขต หรือภูมิภาค หน่วยการปกครองเหล่านี้ทั้งหมดมีสิทธิเท่าเทียมกันและเป็นโครงสร้างของรัฐที่ทำหน้าที่ของรัฐภายในเขตแดนของตน
มาตรา 18 ส่วนที่ 6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย" ระบุว่านิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะเป็นอิสระ กำหนดชื่อตำแหน่งข้าราชการระดับสูง โดยคำนึงถึงประวัติศาสตร์ ชาติ และประเพณีอื่นๆ … ชื่อนี้จะต้องปรากฏในกฎบัตรเรื่องของสหพันธ์ ในอดีต หน่วยการปกครองของจักรวรรดิรัสเซียเป็นจังหวัดต่างๆ ดังนั้น การพัฒนากฎบัตร หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจึงตัดสินใจว่าเจ้าหน้าที่สูงสุดของหน่วยงานของรัฐนี้จะได้รับการตั้งชื่อว่าผู้ว่าราชการจังหวัด
การตั้งถิ่นฐานที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์มีสถานะเป็นข้อตกลงและไม่ใช่หน่วยงานของรัฐ ตามมาตรา 3 และ 12 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้ถืออำนาจ ประชาชนของรัสเซีย สามารถใช้อำนาจของตนผ่านการเลือกตั้งองค์กรปกครองตนเองได้ เมื่อเปรียบเทียบกับสำนักงานวิชาเลือกต่างประเทศ ได้มีการตัดสินใจเรียกหัวหน้านายกเทศมนตรีของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น แม้ว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้รัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่งได้ทำการเปลี่ยนแปลงกฎบัตรและเอกสารราชการ แต่ปัจจุบันนายกเทศมนตรีถูกเรียกว่าเป็นหัวหน้าเทศบาล
นายกเทศมนตรีหรือยังคงเป็นผู้ว่าราชการจังหวัดและนายกเทศมนตรี
นอกเหนือจากหัวข้อที่กล่าวถึงข้างต้นของสหพันธรัฐรัสเซียแล้ว ยังมีการตัดสินใจที่จะรวมเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางอีกสองเมืองเข้าไปด้วย ได้แก่ เมืองหลวงทั้งในอดีตและปัจจุบันของรัสเซีย เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และมอสโก ในระหว่างขบวนพาเหรดแห่งอธิปไตย กฎเกณฑ์ของอาสาสมัครเหล่านี้ได้ให้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการแก่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของเมืองเหล่านี้ว่า "นายกเทศมนตรี" แต่ภายหลังจากการตัดสินใจของสภานิติบัญญัติแห่งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ปรากฎว่ามอสโกซึ่งเป็นเรื่องของสหพันธ์นำโดยนายกเทศมนตรีและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเป็นผู้นำโดยผู้ว่าราชการจังหวัด แต่ถ้าคุณปฏิบัติตามประเพณีทางประวัติศาสตร์ ในรัสเซีย หัวหน้าหน่วยงานของเมืองหลวงมักถูกเรียกว่า "นายกเทศมนตรี"