สหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน (EAEU) ได้ถือกำเนิดขึ้นในพื้นที่บูรณาการที่จัดตั้งขึ้นในอดีต กระบวนการสร้างเปิดตัวโดยหัวหน้าของอดีตสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียตซึ่งกลายเป็นรัฐอิสระหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ผู้อยู่อาศัยของพวกเขายังคงมีความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรม ครอบครัว และเศรษฐกิจ
แนวคิดนี้เสนอโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน Nursultan Nazarbayev ย้อนกลับไปในปี 1994 เขามีความคิดริเริ่มที่จะรวมประเทศในยูเรเซียซึ่งจะขึ้นอยู่กับพื้นที่ทางเศรษฐกิจร่วมกันและนโยบายการป้องกัน
ยี่สิบปีต่อมา
เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2014 ในเมืองอัสตานา ประธานาธิบดีของรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถานได้ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2015 วันรุ่งขึ้น - 2 มกราคม - อาร์เมเนียเข้าเป็นสมาชิกของสหภาพแรงงาน และในวันที่ 12 สิงหาคมของปีเดียวกัน คีร์กีซสถานก็เข้าร่วมกับองค์กร
เป็นเวลายี่สิบปีแล้ว นับตั้งแต่ข้อเสนอของ Nazarbayev มีการเคลื่อนไหวไปข้างหน้า ในปี 1995 รัสเซีย คาซัคสถาน และเบลารุสได้ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับสหภาพศุลกากร ซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าการแลกเปลี่ยนสินค้าระหว่างรัฐอย่างเสรี ตลอดจนการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างหน่วยงานทางเศรษฐกิจ
สิ่งนี้วางศิลาฤกษ์สำหรับการรวมตัวกันของอดีตสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียตตามหลักการที่ลึกกว่าที่เครือจักรภพแห่งรัฐอิสระ (CIS) สร้างขึ้นในช่วงเวลาของการล่มสลายของสหภาพโซเวียต
รัฐอื่นๆ ในภูมิภาคนี้แสดงความสนใจในสหภาพศุลกากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งคีร์กีซสถานและทาจิกิสถานได้เข้าร่วม กระบวนการย้ายไปยังขั้นตอนใหม่อย่างราบรื่น - ในปี 2542 ประเทศสมาชิกของสหภาพศุลกากรได้ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับพื้นที่เศรษฐกิจร่วม และในปี 2543 รัสเซีย คาซัคสถาน เบลารุส ทาจิกิสถาน และคีร์กีซสถานได้ก่อตั้งประชาคมเศรษฐกิจเอเชีย (EurAsEC).
สิ่งต่าง ๆ ไม่ได้ราบรื่นเสมอไป ความขัดแย้งเกิดขึ้นระหว่างรัฐ แต่พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับความร่วมมือเกิดขึ้นในข้อพิพาท - ในปี 2010 สหพันธรัฐรัสเซียสาธารณรัฐเบลารุสและสาธารณรัฐคาซัคสถานลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศขั้นพื้นฐาน 17 ฉบับบนพื้นฐานของการที่สหภาพศุลกากรเริ่ม ทำงานในรูปแบบใหม่ มีการนำอัตราภาษีศุลกากรแบบครบวงจรมาใช้การยกเลิกพิธีการทางศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากรที่ชายแดนภายในถูกยกเลิกการเคลื่อนย้ายสินค้าในอาณาเขตของทั้งสามรัฐไม่มีข้อ จำกัด
ปีหน้า 2554 ประเทศต่าง ๆ ย้ายไปสร้างพื้นที่เศรษฐกิจเดียว ในเดือนธันวาคม มีการลงนามข้อตกลงที่สอดคล้องกันระหว่างรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถาน ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2555 ตามข้อตกลง ไม่เพียงแต่สินค้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริการ ทุน และแรงงานเริ่มเคลื่อนไหวอย่างอิสระในอาณาเขตของประเทศเหล่านี้
สหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน (EAEU) ได้กลายเป็นความต่อเนื่องทางตรรกะของกระบวนการนี้
เป้าหมายของสหภาพ
ตามข้อตกลง เป้าหมายหลักของการสร้าง EAEU ระบุไว้:
- การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่มั่นคงของระบบเศรษฐกิจของรัฐที่เข้าร่วมองค์กรเพื่อประโยชน์ในการปรับปรุงมาตรฐานความเป็นอยู่ของประชากร
- การก่อตัวภายใต้กรอบของสหภาพของตลาดเดียวสำหรับสินค้า บริการ ทุนและทรัพยากรแรงงาน
- ความทันสมัยอย่างครอบคลุม ความร่วมมือ และการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจของประเทศในบริบทของกระบวนการโลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจ
หน่วยงานปกครอง
เนื้อหาหลักของ EAEU คือ Supreme Eurasian Economic Council ซึ่งประกอบด้วยประมุขของประเทศสมาชิกขององค์กร ภารกิจของคณะมนตรีรวมถึงการแก้ปัญหาสำคัญเชิงกลยุทธ์ของการทำงานของสหภาพ การกำหนดพื้นที่ของกิจกรรม โอกาสในการพัฒนาการบูรณาการ การตัดสินใจโดยมีเป้าหมายเพื่อดำเนินการตามเป้าหมายของ EAEU
การประชุมสามัญของสภาจะจัดขึ้นอย่างน้อยปีละครั้ง และการประชุมวิสามัญจะจัดขึ้นตามความคิดริเริ่มของรัฐสมาชิกใด ๆ ขององค์กรหรือประธานสภาคนปัจจุบัน
หน่วยงานกำกับดูแลอีกแห่งของ EAEU คือสภาระหว่างรัฐบาล ซึ่งรวมถึงหัวหน้ารัฐบาลด้วย มีการประชุมอย่างน้อยปีละสองครั้ง วาระการประชุมจัดทำขึ้นโดยหน่วยงานกำกับดูแลถาวรของสหภาพ - คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเซียนซึ่งมีอำนาจรวมถึง:
- การให้สินเชื่อและการกระจายภาษีศุลกากรนำเข้า
- การจัดตั้งระบอบการค้าที่เกี่ยวกับประเทศที่สาม
- สถิติการค้าต่างประเทศและการค้าร่วมกัน
- เงินอุดหนุนอุตสาหกรรมและการเกษตร
- นโยบายพลังงาน
- การผูกขาดตามธรรมชาติ
- การค้าบริการและการลงทุนร่วมกัน
- การขนส่งและการขนส่ง
- นโยบายการเงิน;
- การคุ้มครองและคุ้มครองผลลัพธ์ของกิจกรรมทางปัญญาและวิธีการกำหนดสินค้า งาน และบริการให้เป็นรายบุคคล
- อัตราภาษีศุลกากรและกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี;
- การบริหารงานศุลกากร
- และอื่นๆ รวมประมาณ 170 หน้าที่ของ EAEU
นอกจากนี้ยังมีศาลสหภาพถาวร ซึ่งประกอบด้วยผู้พิพากษาสองคนจากแต่ละรัฐ ศาลพิจารณาข้อพิพาทที่เกิดขึ้นในการดำเนินการตามสนธิสัญญาหลักและสนธิสัญญาระหว่างประเทศภายในสหภาพและการตัดสินใจของหน่วยงานกำกับดูแล ทั้งประเทศสมาชิกของสหภาพและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ทำงานในอาณาเขตของตนสามารถยื่นคำร้องต่อศาลได้
สมาชิก EAEU
สหภาพเปิดให้รัฐใดเข้าร่วมได้ ไม่ใช่แค่ในภูมิภาคเอเชียเท่านั้น สิ่งสำคัญคือการแบ่งปันเป้าหมายและหลักการตลอดจนปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ตกลงกับสมาชิกของ EAEU
ในระยะแรกจำเป็นต้องได้รับสถานะของผู้สมัคร ในการดำเนินการดังกล่าว จำเป็นต้องส่งคำอุทธรณ์ที่เหมาะสมไปยังประธานสภาสูงสุด ภายใต้การนำของเขา สภาจะตัดสินว่าจะให้สถานะผู้สมัครแก่ผู้สมัครหรือไม่ หากการตัดสินใจเป็นไปในเชิงบวกจะมีการสร้างคณะทำงานซึ่งประกอบด้วยตัวแทนของรัฐผู้สมัคร สมาชิกปัจจุบันของสหภาพ หน่วยงานกำกับดูแล
คณะทำงานกำหนดระดับความพร้อมของรัฐผู้สมัครเพื่อรับภาระผูกพันที่เกิดจากเอกสารพื้นฐานของสหภาพจากนั้นคณะทำงานจะพัฒนาแผนมาตรการที่จำเป็นสำหรับการเข้าร่วมองค์กรกำหนดขอบเขตของสิทธิและหน้าที่ของผู้สมัคร รัฐแล้วรูปแบบของการมีส่วนร่วมในการทำงานของร่างกายของสหภาพ …
ปัจจุบันมีผู้สมัครที่มีศักยภาพจำนวนมากสำหรับสถานะของผู้สมัครเพื่อเข้าร่วม EAEU ในหมู่พวกเขามีสถานะต่อไปนี้:
- ทาจิกิสถาน;
- มอลโดวา;
- อุซเบกิสถาน;
- มองโกเลีย;
- ไก่งวง;
- ตูนิเซีย;
- อิหร่าน;
- ซีเรีย;
- เติร์กเมนิสถาน.
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าประเทศที่พร้อมสำหรับความร่วมมือในรูปแบบนี้คือทาจิกิสถานและอุซเบกิสถานมากที่สุด
อีกรูปแบบหนึ่งของความร่วมมือกับ EAEU คือสถานะของรัฐผู้สังเกตการณ์ ได้มาในทำนองเดียวกันกับสถานะของผู้สมัครรับเลือกตั้งและให้สิทธิ์ในการมีส่วนร่วมในการทำงานของร่างกายของสภาเพื่อทำความคุ้นเคยกับเอกสารที่รับเป็นบุตรบุญธรรมยกเว้นเอกสารที่มีลักษณะเป็นความลับ
เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2018 มอลโดวาได้รับสถานะผู้สังเกตการณ์ EAEU โดยทั่วไปแล้ว เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศรัสเซียระบุว่า ปัจจุบันมี 50 รัฐสนใจที่จะร่วมมือกับสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน