แนวคิดของ "หลักนิติธรรม" เป็นหนึ่งในหมวดหมู่พื้นฐานของศาสตร์แห่งรัฐและกฎหมาย นี่คือชื่อของรัฐประเภทในอุดมคติ กิจกรรมที่ต้องปฏิบัติตามบรรทัดฐานทางกฎหมาย สิทธิและเสรีภาพของประชาชนอย่างเคร่งครัด
แนวความคิดเกี่ยวกับหลักนิติธรรม
ภายใต้หลักนิติธรรม หมายถึง วิธีการจัดระเบียบอำนาจดังกล่าว เมื่อหลักนิติธรรม สิทธิมนุษยชน และเสรีภาพมีชัยในประเทศ
J. Locke, C. Montesquieu และนักคิดคนอื่น ๆ ของศตวรรษที่ผ่านมาก็เป็นเลขชี้กำลังของความคิดที่ต่อมากลายเป็นพื้นฐานของแนวคิดของหลักนิติธรรม แต่แนวคิดที่สมบูรณ์ของประเภทนี้เกิดขึ้นในยุคของการก่อตัวของ สังคมชนชั้นนายทุน. พื้นฐานของการก่อตัวของความคิดเห็นเกี่ยวกับธรรมชาติของอำนาจรัฐคือการวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับความไร้ระเบียบของศักดินาและความไร้เหตุผลซึ่งครองราชย์โดยปราศจากความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ต่อสังคม บทบัญญัติเกี่ยวกับบทบาทนำของหลักนิติธรรมได้รวบรวมไว้ในสถาบันนิติบัญญัติของฝรั่งเศสและสหรัฐอเมริกาเมื่อปลายศตวรรษที่ 18 คำว่า "rule of law" มีรากฐานมาจากผลงานของนักคิดชาวเยอรมันในทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 19
สถานะทางกฎหมาย: สัญญาณและหลักการขององค์กร
คุณสมบัติที่สำคัญที่แยกแยะหลักนิติธรรม:
- หลักนิติธรรมในทุกด้านของสังคม
- ความเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมายของประชาชนทุกคน
- การแยกอำนาจ
- การคุ้มครองทางกฎหมายของบุคคล
- สิทธิมนุษยชน เสรีภาพส่วนบุคคลกำลังกลายเป็นคุณค่าสูงสุด
- ความมั่นคงของกฎหมายและความสงบเรียบร้อยในสังคม
ในรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรม กฎหมายมีอำนาจเหนือทุกด้านของชีวิตโดยไม่มีข้อยกเว้น ไม่ยกเว้นขอบเขตของรัฐบาล สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพได้รับการคุ้มครองและรับรองโดยกฎหมายที่รับรองโดยเจ้าหน้าที่ บุคคลได้รับสิทธิดังกล่าวตั้งแต่แรกเกิดพวกเขาไม่ได้รับจากผู้ปกครอง มีความรับผิดชอบร่วมกันของพลเมืองและหน่วยงานของรัฐ หลักการแบ่งแยกอำนาจไม่ได้เปิดโอกาสให้ผู้ใดผูกขาดอำนาจทางการเมืองในประเทศ การปฏิบัติตามกฎหมายจะถูกตรวจสอบโดยศาล อัยการ นักปกป้องสิทธิมนุษยชน สื่อ และผู้มีบทบาททางการเมืองอื่นๆ
การมีอยู่เพียงระบบกฎหมายและกฎหมายในรัฐใดรัฐหนึ่งไม่อนุญาตให้พิจารณาว่าถูกกฎหมาย เนื่องจากกระบวนการร่างกฎหมายและการตรากฎหมายนั้นมีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนรูปแบบการปกครองแบบเผด็จการ ภายใต้ระบอบเผด็จการที่รัฐธรรมนูญเป็นเรื่องหลอกลวง สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพได้รับการประกาศเพียง ในรัฐที่ปกครองด้วยกฎหมายอย่างแท้จริง ผู้แทนของหน่วยงานรัฐไม่สามารถละเมิดอำนาจสูงสุดของสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคลได้
กฎหมายและหลักนิติธรรม
โดยพื้นฐานแล้ว แนวคิดเกี่ยวกับหลักนิติธรรมมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างขีดจำกัดความแข็งแกร่งของรัฐผ่านบรรทัดฐานทางกฎหมาย การปฏิบัติตามหลักการนี้ทำให้สามารถประกันสังคมและความปลอดภัยของบุคคลในการมีปฏิสัมพันธ์กับเจ้าหน้าที่
หนึ่งในสัญญาณของหลักนิติธรรมคือการมีศาลรัฐธรรมนูญในประเทศ สถาบันนี้เป็นผู้ค้ำประกันความมั่นคงของระบบที่มีอยู่ทำให้มั่นใจในความถูกต้องตามกฎหมายและการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ
ในรัฐที่อยู่ภายใต้หลักนิติธรรม ไม่มีอำนาจใด (ยกเว้นหน่วยงานนิติบัญญัติสูงสุด) ที่จะเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่รับเป็น ข้อบังคับทางกฎหมายต้องไม่ขัดต่อกฎหมาย รัฐซึ่งเป็นตัวแทนโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐนั้นผูกพันในการดำเนินการตามบรรทัดฐานทางกฎหมาย รัฐที่ออกกฎหมายไม่มีสิทธิ์ที่จะละเมิดหรือตีความตามดุลยพินิจของตนเอง หลักการนี้ขจัดความเด็ดขาดและการอนุญาตในส่วนของโครงสร้างราชการ
หลักนิติธรรมและภาคประชาสังคม
ภาคประชาสังคมเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นสังคมที่ถูกกฎหมายซึ่งเป็นที่ยอมรับในเสรีภาพในระบอบประชาธิปไตยและคุณค่าของมนุษย์ โครงสร้างทางสังคมประเภทนี้เกิดขึ้นเฉพาะเมื่อมีการพัฒนาความสัมพันธ์ทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และการเมือง ในภาคประชาสังคมสามารถสังเกตคุณสมบัติทางศีลธรรมและจริยธรรมระดับสูงของพลเมืองได้
สังคมประเภทนี้มีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับแนวความคิดเกี่ยวกับหลักนิติธรรม ซึ่งอำนาจทางการเมืองเป็นการแสดงออกถึงผลประโยชน์ของประชาชนส่วนใหญ่ หลักนิติธรรมและการปฏิเสธการควบคุมทั้งหมด การไม่แทรกแซงในชีวิตของสังคมนำไปสู่ความจริงที่ว่าการประชาสัมพันธ์และความสัมพันธ์ไม่ขึ้นอยู่กับรัฐและโครงสร้างส่วนบุคคลอีกต่อไป
คุณสมบัติของหลักนิติธรรมสังคมและรัฐ
ลักษณะที่สำคัญที่สุดของหลักนิติธรรมคือการยอมรับอำนาจอธิปไตยของประชาชน การอนุมัติแหล่งอำนาจ การคุ้มครองผลประโยชน์ของพลเมืองใด ๆ โดยไม่คำนึงถึงสถานะทางสังคมของเขา
ในรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรม องค์กรทางศาสนา สมาคมทางการเมืองหรือสาธารณะไม่สามารถออกคำสั่งให้ผู้ที่ดำเนินกิจการของรัฐได้ ลำดับการทำงานของโครงสร้างอำนาจถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของประเทศและการดำเนินการทางกฎหมายตามนั้น การละเมิดหลักการนี้สามารถพบได้ในบางประเทศของโลกมุสลิม ซึ่งผู้นำศาสนามีอำนาจควบคุมไม่ได้ สิ่งที่คล้ายกันเกิดขึ้นในยุโรปยุคกลางเมื่อไม่มีใครท้าทายอำนาจของคริสตจักร
รากฐานที่สำคัญในการสร้างรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมคือการแยกสาขาบริหารออกจากสาขาตุลาการและฝ่ายนิติบัญญัติ หลักการแบ่งแยกอำนาจทำให้สังคมสามารถควบคุมการทำงานของรัฐสภา รัฐบาล และศาลได้ ระบบดุลยภาพพิเศษไม่อนุญาตให้สาขาของรัฐบาลละเมิดบรรทัดฐานที่กฎหมายกำหนด จำกัด อำนาจของพวกเขา
ในรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรม มีความรับผิดชอบร่วมกันระหว่างโครงสร้างของอำนาจกับปัจเจก ความสัมพันธ์ใดๆ ระหว่างผู้นำทุกระดับกับพลเมืองของประเทศนั้นขึ้นอยู่กับการยอมรับหลักนิติธรรม ผลกระทบใด ๆ ต่อบุคคลที่ไม่ได้กำหนดโดยข้อกำหนดของกฎหมายถือเป็นการละเมิดเสรีภาพพลเมือง แต่ในทางกลับกัน พลเมืองต้องคำนึงถึงข้อกำหนดของกฎหมายและการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐตามข้อกำหนดเหล่านั้น
หลักนิติธรรมสามารถกำหนดให้พลเมืองของตนดำเนินการได้เฉพาะการกระทำที่ไม่อยู่นอกเหนือกรอบกฎหมายที่ชัดเจน ตัวอย่างคือการเสียภาษีซึ่งถือเป็นหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญของประชาชน การละเมิดข้อกำหนดทางกฎหมายของรัฐทำให้เกิดการคว่ำบาตรในส่วนของมัน
หน้าที่อย่างหนึ่งของหลักนิติธรรมคือการปฏิบัติตามสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง สร้างหลักประกันความมั่นคงในสังคมและบูรณภาพของบุคคล
หลักนิติธรรมถือว่าปัญหาและความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นในรัฐได้รับการแก้ไขบนพื้นฐานของบรรทัดฐานทางกฎหมาย บทบัญญัติของกฎหมายพื้นฐานมีผลบังคับใช้อย่างเข้มงวดทั่วประเทศ โดยไม่มีข้อยกเว้นและข้อจำกัด กฎระเบียบที่นำมาใช้ในระดับท้องถิ่นไม่สามารถขัดแย้งกับบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญได้
การค้ำประกันสิทธิและเสรีภาพของทุกคนมีค่าสูงสุดในหลักนิติธรรม ตำแหน่งผู้นำในระบบการจัดลำดับความสำคัญของหลักนิติธรรมที่ซับซ้อนถูกครอบครองโดยผลประโยชน์ของพลเมือง สิทธิในเสรีภาพและความเป็นอิสระของเขา อย่างไรก็ตาม เสรีภาพถูกมองว่าเป็นการตระหนักรู้ถึงความจำเป็นที่จะไม่กระทำการเพื่อประโยชน์ส่วนตนมากนัก แต่เพื่อประโยชน์ของสังคมทั้งมวล โดยไม่ละเมิดผลประโยชน์ของพลเมืองคนอื่นๆ
การก่อตัวของหลักนิติธรรมในรัสเซีย
รัฐกำลังพัฒนาของรัสเซียตามที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญพยายามที่จะกลายเป็นสังคมและกฎหมาย นโยบายของรัฐมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขดังกล่าวที่รับประกันการพัฒนารอบด้านและชีวิตที่สง่างามของบุคคล
เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับหลักนิติธรรม รัฐมีหน้าที่รับผิดชอบหลักดังต่อไปนี้:
- ประกันความยุติธรรมทางสังคม
- รับรองค่าแรงขั้นต่ำ
- ช่วยเหลือครอบครัว วัยเด็ก การเป็นแม่ ฯลฯ;
- การพัฒนาบริการสังคม
- การสร้างหลักประกันที่สำคัญของการคุ้มครองทางสังคม
- การป้องกันการแบ่งชั้นทรัพย์สินที่รุนแรง
จำเป็นต้องแยกแยะหลักนิติธรรมที่เป็นที่ยอมรับอย่างเป็นทางการจากรัฐและความเป็นจริงทางกฎหมาย ข้อเท็จจริงของการประกาศหลักนิติธรรมในประเทศไม่ได้เป็นพยานถึงข้อเท็จจริงที่ว่ามันถูกสร้างขึ้นแล้ว การก่อตัวของสังคมที่ถูกครอบงำด้วยกฎหมายต้องผ่านหลายขั้นตอนและอาจใช้เวลานาน
รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่ามีหน่วยงานหลักสามแห่งในประเทศ:
- นิติบัญญัติ;
- ผู้บริหาร;
- การพิจารณาคดี
นอกจากนี้ยังมีโครงสร้างอำนาจที่ไม่รวมอยู่ในสาขาใดสาขาหนึ่ง (เช่นธนาคารกลางและหอการค้าบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย)
ในรัสเซียสมัยใหม่ หลักนิติธรรมยังไม่กลายเป็นหลักการที่ไม่สั่นคลอนของโครงสร้างของรัฐ บ่อยครั้ง ประชาชนต้องเผชิญกับความเด็ดขาดของเจ้าหน้าที่แต่ละคนและการละเมิดสิทธิมนุษยชนโดยโครงสร้างระบบราชการ การปกป้องเสรีภาพของประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพนั้นยังห่างไกลจากการรับประกันเสมอ อย่างไรก็ตาม ข้อเท็จจริงที่ว่าหลักนิติธรรมนั้นประดิษฐานอยู่ในกฎหมายได้กระตุ้นให้สถาบันภาคประชาสังคมและทุกสาขาของรัฐบาลปรับปรุงความสัมพันธ์ทางกฎหมาย ก่อให้เกิดวัฒนธรรมทางกฎหมาย