งานสำคัญประการหนึ่งของรัฐคือการจัดหาให้พลเมืองของตน ปัญหานี้มีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษสำหรับผู้ที่ไม่สามารถเลี้ยงดูตนเองได้อีกต่อไปเนื่องจากอายุ คนรุ่นเก่าขึ้นอยู่กับการทำงานของระบบบำเหน็จบำนาญอย่างสมบูรณ์ประสิทธิภาพเป็นตัวกำหนดมาตรฐานการครองชีพ
มรดกของระบบภายในประเทศ
ระบบบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเริ่มพัฒนาหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ด้วยมรดกตกทอดที่ยากลำบาก การจัดหาผู้เกษียณอายุจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐาน สหภาพโซเวียตใช้ระบบบำนาญที่เป็นปึกแผ่น ภายในกรอบการทำงาน พลเมืองฉกรรจ์สามารถจ่ายเงินบำนาญให้กับคนรุ่นก่อนได้
การกระจายนี้จะมีผลถ้ามีส่วนสำคัญของการทำงานของประชากรเหนือคนพิการ ความเป็นจริงของรัสเซียกำหนดแนวโน้มที่ตรงกันข้าม - จำนวนผู้รับบำนาญต่อคนงานเพิ่มขึ้น หากเราเพิ่มการจัดทำดัชนีเงินบำนาญสำหรับเงินเฟ้อนี้ ภาระของกองทุนบำเหน็จบำนาญจะมหาศาล การแก้ปัญหาด้วยค่าใช้จ่ายในการฉีดเพิ่มเติมจากงบประมาณหมายถึงการอุดรูที่จะก่อตัวขึ้นอีกครั้ง ดังนั้น วิธีเดียวคือดำเนินการปฏิรูประบบอย่างลึกซึ้ง
จุดเริ่มต้นของการปฏิรูป: NPF
งานหลักของการปฏิรูปในภาคบำเหน็จบำนาญคือการแปลเงินบำนาญเป็นรูปแบบเฉพาะบุคคล หากทุกคนเริ่มสะสมเงินเพื่อความต้องการของตนเองในอนาคต จะสามารถหลีกเลี่ยงการขาดดุลกองทุนบำเหน็จบำนาญได้ ปัญหาคือรายได้ภาษีในปัจจุบันจำเป็นต้องใช้เพื่อจัดหาให้กับผู้เกษียณอายุที่มีอยู่ ดังนั้นระบบสามารถปฏิรูปได้เฉพาะในขั้นตอนเท่านั้น
ขั้นตอนแรกของการปฏิรูปเกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2535 ถึง 2540 วัตถุประสงค์หลักของการเปลี่ยนแปลงครั้งแรกคือการสร้างทางเลือกแทนเงินบำนาญของรัฐ ในช่วงเวลานี้ กรอบกฎหมายได้เตรียมไว้สำหรับกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ (NPF) ซึ่งอนุญาตให้ชาวรัสเซียสร้างเงินออมของตนเองในอนาคต แม้จะมีวิกฤตในปี 2541 โครงสร้างใหม่ก็สามารถทนต่อการโจมตีของสถานการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวยได้
ขั้นตอนที่สองและสามของการก่อตัว: ระบบผสม
ขั้นตอนที่สองของความทันสมัยของเงินบำนาญได้ดำเนินการในช่วงต้นทศวรรษ 2000 ทางเลือกของระบบหยุดอยู่ที่ประเภทผสม ซึ่งเงินบำนาญประกอบด้วยสามองค์ประกอบ - พื้นฐาน กองทุน และประกันภัย การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เป็นแรงผลักดันใหม่ให้ประชาชนมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันมากขึ้นในการสร้างความมั่นใจในอนาคต บทบาทที่เพิ่มขึ้นของส่วนที่ได้รับทุนทำให้สามารถขจัดภาระส่วนหนึ่งออกจากการชำระเงินขั้นพื้นฐานของกองทุนบำเหน็จบำนาญ
ขั้นตอนที่สามของการปฏิรูปได้ดำเนินการเมื่อสิ้นปี 2556 นวัตกรรมก่อนหน้านี้ไม่ได้ขจัดปัญหาทั้งหมดซึ่งนำไปสู่การจัดทำกฎหมายชุดใหม่ งานหลักคือการปรับสมดุลการรับและการจ่ายเงินของกองทุนบำเหน็จบำนาญ ซึ่ง NPFs ได้รับการจัดตั้งเป็นองค์กร ยกเลิกส่วนประกอบที่ได้รับทุนจากเงินบำนาญ และเบี้ยประกันสำหรับพลเมืองบางประเภทก็เพิ่มขึ้น
การพัฒนาระบบบำเหน็จบำนาญต้องมีขั้นตอนต่อไป เฉพาะการเปลี่ยนไปใช้ระบบที่คนงานแต่ละคนสะสมเงินบำนาญของตนเองเท่านั้นที่จะแก้ปัญหาพื้นฐานได้