ในประวัติศาสตร์ของฝรั่งเศสมีคณะที่ปรึกษาพิเศษภายใต้กษัตริย์ที่เรียกว่านายพลแห่งรัฐ บทบาทและอิทธิพลของสถาบันอำนาจนี้เปลี่ยนไปตามกาลเวลา หน้าที่หลักประการหนึ่งของรัฐคือการหารือเกี่ยวกับประเด็นด้านภาษีและให้การสนับสนุนทางการเงินแก่พระมหากษัตริย์
นายพลแห่งรัฐของฝรั่งเศสคืออะไร
รัฐนายพล - ชื่อนี้เคยมอบให้กับหนึ่งในหน่วยงานของรัฐบาลในฝรั่งเศสในอดีต กลุ่มสังคมสามกลุ่มถูกนำเสนอที่นี่พร้อมกัน: นักบวช ขุนนาง และกลุ่มที่เรียกกันว่าฐานันดรที่สาม ยิ่งกว่านั้นหลังนี้เป็นที่ดินแห่งเดียวในประเทศที่จ่ายภาษีให้กับคลัง
นายพลแห่งรัฐมีรุ่นก่อน เหล่านี้เป็นการประชุมที่ขยายใหญ่ขึ้นของสภาหลวงซึ่งรับตำแหน่งผู้นำเมืองตลอดจนการชุมนุมของที่ดินในจังหวัดต่างๆ
รัฐ-นายพลพบกันค่อนข้างไม่ปกติ เพียงเท่าที่จำเป็น - โดยเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์บางอย่างที่เกิดขึ้นในฝรั่งเศส
ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเกิดขึ้นของรัฐทั่วไปของฝรั่งเศสเกิดขึ้นหลังจากการก่อตั้งรัฐที่รวมศูนย์ในประเทศนี้ ซึ่งจำเป็นต้องมีการจัดการที่มีประสิทธิภาพ การเติบโตของเมืองทำให้เกิดความขัดแย้งทางสังคมที่รุนแรงขึ้นและการขยายตัวของการต่อสู้ทางชนชั้น อำนาจของกษัตริย์ต้องปรับโครงสร้างทางการเมืองที่มีอยู่ให้เข้ากับสภาวะที่เปลี่ยนแปลงไป กษัตริย์ต้องการวิธีการที่มีประสิทธิภาพเพื่อต่อต้านการต่อต้านที่ทรงพลัง ซึ่งรวมถึงคณาธิปไตยศักดินา
ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ ในช่วงปลายศตวรรษที่ 13 พันธมิตรของอำนาจกษัตริย์และตัวแทนของกลุ่มสังคมต่างๆ รวมถึงฐานันดรที่สาม เริ่มก่อตัวขึ้น อย่างไรก็ตาม สหภาพนี้ไม่มีความแข็งแกร่งและสร้างขึ้นจากการประนีประนอมทั้งหมด
เหตุผลในการประชุมใหญ่ของรัฐ States
รัฐทั่วไปเป็นภาพสะท้อนของการประนีประนอมทางการเมืองระหว่างรัฐบาลและที่ดินของประเทศ การก่อตัวของสถาบันทางสังคมดังกล่าวเป็นจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลงในรัฐฝรั่งเศสซึ่งจากระบอบศักดินาศักดินาเริ่มกลายเป็นระบอบกษัตริย์ที่เป็นตัวแทนของชนชั้น
รัฐของฝรั่งเศส พร้อมด้วยราชสมบัติ รวมถึงดินแดนของขุนนางศักดินาฝ่ายวิญญาณและฝ่ายฆราวาส ตลอดจนเมืองต่างๆ มากมายที่มีสิทธิและเสรีภาพจำนวนหนึ่ง อำนาจของกษัตริย์ไม่ได้จำกัด อำนาจของเขาไม่เพียงพอสำหรับการตัดสินใจเพียงฝ่ายเดียวเกี่ยวกับสิทธิของทรัพย์สมบัติที่สาม เมื่อถึงเวลานั้น อำนาจของพระมหากษัตริย์ซึ่งยังไม่เข้มแข็ง กำลังต้องการการสนับสนุนอย่างมากจากทุกชนชั้นในสังคม
นายพลแห่งรัฐคนแรกในประวัติศาสตร์ของฝรั่งเศสถูกเรียกประชุมในปี ค.ศ. 1302 โดย Philip IV the Handsome
เหตุผลในการเรียกประชุมรัฐทั่วไป:
- นโยบายทางทหารที่ไม่ประสบความสำเร็จของรัฐ
- ความยากลำบากในระบบเศรษฐกิจ
- ความขัดแย้งระหว่างกษัตริย์กับพระสันตะปาปา
เป็นการถูกต้องกว่าที่จะบอกว่าเหตุการณ์ที่อ้างถึงกลายเป็นสาเหตุของการก่อตั้งสภาผู้แทนราษฎร เหตุผลที่แท้จริงคือกฎแห่งการก่อตัวและการพัฒนาของสถาบันพระมหากษัตริย์ฝรั่งเศส
นายพลแห่งรัฐคนแรกเป็นคณะที่ปรึกษาภายใต้พระมหากษัตริย์ ร่างนี้ถูกเรียกประชุมตามพระราชดำริของกษัตริย์ในช่วงเวลาวิกฤติเท่านั้น วัตถุประสงค์ของการประชุมรัฐต่างๆ เพื่อช่วยรัฐบาล เนื้อหาหลักของกิจกรรมของคณะที่ปรึกษาลดเหลือเพียงการออกเสียงลงคะแนนในประเด็นด้านภาษี
บรรดาผู้ที่เป็นตัวแทนของชั้นทรัพย์สินของรัฐนั่งอยู่ในรัฐทั่วไป อวัยวะประกอบด้วยสามนิคม:
- พระสงฆ์;
- ขุนนาง;
- ตัวแทนของประชากรในเมือง
ประมาณหนึ่งในเจ็ดของนายพลแห่งรัฐเป็นทนายความ
ประชุม
นิคมอุตสาหกรรมแต่ละแห่งที่เป็นตัวแทนของรัฐทั่วไปได้จัดประชุมแยกกัน ที่ดินพบกันเพียงสองครั้ง - ในปี 1468 และ 1484หากเกิดความไม่ลงรอยกันระหว่างการอภิปรายประเด็นต่างๆ ในกลุ่มสังคมต่างๆ ของคณะกรรมการพิจารณา การลงคะแนนเสียงก็กระทำโดยนิคมเช่นกัน แต่ละนิคมมีหนึ่งเสียงโดยไม่คำนึงถึงจำนวนผู้เข้าร่วมทั้งหมด ตามกฎแล้วที่ดินสองแห่งแรก (บน) จะได้รับข้อได้เปรียบเหนือที่ดินที่สาม
ไม่มีการกำหนดเวลาที่เข้มงวดสำหรับการประชุมของนายพลแห่งรัฐ พระราชาเป็นผู้ตัดสินประเด็นสำคัญๆ ของกิจกรรมอวัยวะทั้งหมด ในการทำเช่นนั้น เขาได้รับคำแนะนำจากการพิจารณาส่วนตัวและสถานการณ์ทางการเมือง กษัตริย์กำหนดระยะเวลาของการประชุมและประเด็นที่จะหารือ
ต่อไปนี้คือตัวอย่างบางประเด็นที่รัฐทั่วไปได้เรียกประชุมโดยราชวงศ์เพื่อหารือ:
- ขัดแย้งกับอัศวินเทมพลาร์ (1038);
- ข้อตกลงกับอังกฤษ (1359);
- ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการทำสงครามศาสนา (1560, 1576)
สาเหตุที่พบบ่อยที่สุดในการเรียกประชุมคณะที่ปรึกษาภายใต้กษัตริย์คือปัญหาทางการเงิน ประมุขแห่งรัฐมักจะยื่นอุทธรณ์ไปยังนิคมต่างๆ เพื่อขออนุมัติการนำภาษีครั้งต่อไป
เสริมสร้างบทบาทของรัฐทั่วไปและความเสื่อมถอย
ในช่วงสงครามร้อยปี (ค.ศ. 1337-1453) ความสำคัญและบทบาทของนายพลแห่งรัฐเพิ่มขึ้น สิ่งนี้อธิบายได้ด้วยความจริงที่ว่าอำนาจของกษัตริย์ในเวลานี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งในด้านเงิน เชื่อกันว่าในช่วงสงครามร้อยปีที่นายพลแห่งรัฐได้รับอิทธิพลมากที่สุดในรัฐ พวกเขาเริ่มใช้สิทธิ์ในการอนุมัติภาษีและค่าธรรมเนียมและแม้กระทั่งพยายามเริ่มสร้างกฎหมาย เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิด นายพลแห่งรัฐได้ย้ายไปแต่งตั้งเจ้าหน้าที่พิเศษซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการเก็บภาษี
ในศตวรรษที่ XIV การจลาจลเขย่าฝรั่งเศสเป็นครั้งคราว ในช่วงเวลานี้รัฐทั่วไปเริ่มเรียกร้องบทบาทพิเศษในการปกครองประเทศ อย่างไรก็ตาม ความแตกแยกระหว่างแต่ละนิคมฯ ไม่ได้ทำให้ร่างกายได้รับสิทธิทางการเมืองเพิ่มเติม
ในปี ค.ศ. 1357 ชาวกรุงปารีสเกิดการจลาจลขึ้น ในเวลานี้ เกิดความขัดแย้งอย่างรุนแรงระหว่างเจ้าหน้าที่และนายพลแห่งรัฐ ในขณะนั้นมีเพียงทรัพย์สินที่สามเท่านั้นที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมของอวัยวะ คณะผู้แทนเสนอโครงการปฏิรูปรัฐ ก่อนตกลงที่จะอุดหนุนรัฐบาล ตัวแทนของนิคมที่สามเรียกร้องให้ตัวแทนของรัฐรวบรวมเงินและใช้เอง ด้วยเหตุนี้ จึงเสนอให้รวบรวมรัฐทั่วไปทุก ๆ สามปี โดยไม่คำนึงถึงพระประสงค์ของกษัตริย์
อย่างไรก็ตาม ความพยายามของรัฐในการเยาะเย้ยการควบคุมตนเอง อำนาจทางการเงินและอำนาจนิติบัญญัติบางส่วนสิ้นสุดลงด้วยความล้มเหลว เมื่อความไม่สงบของประชาชนสงบลง พระราชอำนาจที่กล้าหาญก็ปฏิเสธข้อเรียกร้องของมรดกที่สาม
ความเป็นปฏิปักษ์ที่มีอยู่ระหว่างขุนนางและชาวเมืองไม่อนุญาตให้คณะที่ปรึกษาขยายสิทธิและอำนาจอย่างมีนัยสำคัญซึ่งรัฐสภาอังกฤษประสบความสำเร็จ กลางศตวรรษที่ 15 ส่วนสำคัญของสังคมฝรั่งเศสเห็นพ้องต้องกันว่าพระมหากษัตริย์ทรงมีสิทธิทุกประการที่จะเรียกเก็บภาษีใหม่โดยไม่ต้องประสานงานกับประเด็นเหล่านี้กับนายพลแห่งรัฐ การนำภาษีทางตรงแบบถาวรมาใช้อย่างแพร่หลายนำรายได้ที่ดีมาสู่คลัง และบรรเทาผู้ปกครองของรัฐจากความจำเป็นในการประสานนโยบายทางการเงินกับตัวแทนจากชนชั้นต่างๆ
ในช่วงปลายศตวรรษที่ 15 ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ในรูปแบบที่สมบูรณ์กำลังก่อตัวขึ้นในฝรั่งเศส ความคิดที่ว่าอำนาจของกษัตริย์อาจถูกจำกัดโดยอวัยวะบางอย่างกลายเป็นการดูหมิ่นศาสนาในขณะนั้น ด้วยเหตุผลเหล่านี้ สถาบันของนายพลแห่งรัฐเองเริ่มที่จะเสื่อมถอยลง
ช่วงเวลาที่บทบาทของร่างกายนี้เพิ่มขึ้นอีกครั้งคือช่วงเวลาของสงคราม Huguenot อำนาจของราชวงศ์กำลังอ่อนลง ดังนั้นทั้งสองค่ายศาสนาจึงจงใจพยายามใช้อำนาจของรัฐเพื่อจุดประสงค์และผลประโยชน์ของตนเองอย่างไรก็ตาม ความแตกแยกในสังคมนั้นยิ่งใหญ่เกินไป และไม่อนุญาตให้มีการประชุมของผู้แทนดังกล่าว ซึ่งการตัดสินใจของทั้งสองฝ่ายอาจได้รับการยอมรับว่าชอบด้วยกฎหมายจากทั้งสองฝ่าย
ในช่วงที่ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ครอบงำโดยสมบูรณ์ บรรดารัฐทั่วไปก็ตกงาน Henry IV เป็นราชาที่สมบูรณ์ในความหมายที่สมบูรณ์ของคำ เฉพาะในรุ่งอรุณแห่งรัชกาลของพระองค์เท่านั้น พระองค์ทรงอนุญาตให้มีการประชุมของบรรดาผู้ทรงเกียรติซึ่งเรียกว่าผู้แทนซึ่งพระองค์ได้ทรงแต่งตั้งขึ้นเอง การประชุมจำกัดตัวเองให้อนุมัติภาษีล่วงหน้าหลายปีแล้วจึงขอให้กษัตริย์ปกครองประเทศด้วยพระองค์เอง
ระหว่างปี ค.ศ. 1614 ถึง ค.ศ. 1789 ไม่มีการประชุมของนายพลแห่งรัฐในฝรั่งเศส การประชุมเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่เกิดวิกฤตทางการเมืองอย่างรุนแรงเท่านั้น ซึ่งส่งผลให้เกิดการปฏิวัติของชนชั้นนายทุนในประเทศ เมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม พ.ศ. 2332 ในช่วงเวลาวิกฤติสำหรับพระองค์เอง พระมหากษัตริย์ทรงเรียกประชุมนายพลแห่งรัฐอีกครั้งหนึ่ง ต่อจากนั้น การชุมนุมนี้ประกาศตัวเองว่าเป็นตัวแทนสูงสุดและร่างกฎหมายของฝรั่งเศส ซึ่งเข้าสู่ช่วงเวลาแห่งการปฏิวัติ
หลังจากสิ้นสุดการปฏิวัติชนชั้นนายทุน ชื่อของนายพลแห่งรัฐทั่วไปก็ถูกมอบให้กับหน่วยงานตัวแทนบางแห่ง พวกเขาพิจารณาประเด็นเร่งด่วนที่สุดในชีวิตทางการเมืองและสะท้อนความคิดเห็นของประชาชนในระดับหนึ่ง
