วัตถุประสงค์หลักของโครงการคือการได้รับความคิดเห็นของประชาชนในประเด็นเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนามอสโก โพลของ Active Citizen แบ่งออกเป็นสามประเภท: ทั่วเมือง, เฉพาะอุตสาหกรรม และภูมิภาค สำหรับการมีส่วนร่วมในแบบสำรวจ จะมีการมอบคะแนนโบนัสซึ่งสามารถแลกเปลี่ยนเป็นรางวัลได้
Active Citizen เป็นระบบโพลอิเล็กทรอนิกส์ที่ริเริ่มโดยรัฐบาลมอสโกเมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2014
ประวัติศาสตร์
ระบบสำรวจอิเล็กทรอนิกส์ของ Active Citizen เปิดตัวเมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2014 ผู้ริเริ่มการสร้างคือรองนายกเทศมนตรีกรุงมอสโก Sergei Sobyanin Anastasia Rakova ตามคำแถลงอย่างเป็นทางการ แอปพลิเคชันและเว็บไซต์ของ "Active Citizen" ได้รับการพัฒนาโดยกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศของมอสโก และมีค่าใช้จ่ายประมาณ 20 ล้านรูเบิล นักข่าวยังพบข้อมูลเกี่ยวกับการประกวดราคาสำหรับข้อมูลและแคมเปญโฆษณา การพัฒนาโลโก้ เอกลักษณ์องค์กร และแนวคิดของรางวัลมูลค่าประมาณ 30 ล้านรูเบิลบนอินเทอร์เน็ตพอร์ทัล "Electronic Moscow" “พลเมืองที่กระตือรือร้น” ถูกนำเสนอเป็นเครื่องมือของประชาธิปไตยโดยตรง ทำให้ประชาชนสามารถมีอิทธิพลต่อการพัฒนาของมอสโกผ่านการมีส่วนร่วมในการลงคะแนนและการเลือกตั้ง
น้อยกว่าหนึ่งปีต่อมา ในวันที่ 6 มีนาคม 2558 จำนวนผู้ใช้ที่ลงทะเบียนของ Active Citizen เกิน 1 ล้านคน ในปีแรก มีการสำรวจความคิดเห็นและโหวต 500 ครั้ง โดยผู้ใช้ทิ้งความคิดเห็นไว้ 25 ล้านรายการ โดยอิงจากการตัดสินใจของฝ่ายบริหารมากกว่า 250 รายการ ในวันครบรอบปีแรกของโครงการ ทางการมอสโกได้ประกาศการจัดตั้งสมาคมอาสาสมัครที่ออกแบบมาเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามพันธกรณีของเมืองอันเป็นผลมาจากการอภิปรายที่ Active Citizen ภายในเดือนพฤศจิกายน 2558 ไซต์ของ "พลเมืองที่ใช้งานอยู่" กลายเป็นพอร์ทัลเมืองที่มีผู้เข้าชมมากที่สุดเป็นอันดับสามในมอสโก ยกเว้นผู้ใช้อุปกรณ์พกพา ในเดือนธันวาคม 2559 จำนวนการสำรวจที่ดำเนินการเข้าใกล้ 2000 และจำนวนผู้ใช้ที่ลงทะเบียนในเดือนกุมภาพันธ์ 2017 เกิน 1.5 ล้านคน
ตามการประมาณการต่าง ๆ ภายในสิ้นปี 2558 มีการใช้เงิน 20 ล้านถึง 185 ล้านรูเบิลในโครงการ
หลักการทำงาน
คำถามที่อยู่ในอำนาจของหน่วยงานบริหารของมอสโกนั้นถูกตั้งขึ้นเพื่อลงคะแนนเสียงใน "พลเมืองที่กระตือรือร้น" ฝ่ายเทคนิคของการลงคะแนนเสียงจัดทำโดย Department of Information Technologies คณะกรรมการบริการสาธารณะมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการสำรวจและใช้งานแพลตฟอร์ม โพลไม่ได้ดำเนินการในประเด็นที่ไม่สำคัญ และหน่วยงานต่างๆ ไม่ได้รับอนุญาตให้หยิบยกประเด็นการอภิปรายที่มีผลประโยชน์ทับซ้อน พลเมืองไม่สามารถเสนอแบบสำรวจได้โดยตรง แต่สามารถส่งไปยังเว็บไซต์ของ Russian Public Initiative ที่ระดับเทศบาลหรือหัวเรื่อง หากคำถามได้รับคะแนนเสียงอย่างน้อย 5% ของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลหรืออย่างน้อย 100,000 คนเมื่อลงคะแนนในระดับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบจะถูกพิจารณาโดยเจ้าหน้าที่และสามารถนำเสนอใน "พลเมืองที่ใช้งานอยู่ ". ในบางโพล ผู้ใช้สามารถทิ้งคำตอบของตนเองได้
การลงทะเบียนในระบบสามารถทำได้จากซิมการ์ดรัสเซียใด ๆ การระบุข้อมูลส่วนบุคคลเป็นตัวเลือก ตาม Rakova วงกลมที่กล่าวถึงใน "Active Citizen" นั้นน่าสนใจสำหรับชาวเมืองเท่านั้นและเนื่องจากผู้ใช้จำนวนมากจึงต้องใช้การ์ดจำนวนมากในการจัดการการลงคะแนนและการแนะนำขั้นตอนการตรวจสอบจะ ส่งผลให้จำนวนผู้ลงคะแนนลดลง เธอยังรายงานด้วยว่าสำนักงานของนายกเทศมนตรีกำลังพัฒนารูปแบบใหม่สำหรับการจัดประชาพิจารณ์ ซึ่งสามารถใช้ "พลเมืองที่กระตือรือร้น" ได้ความคืบหน้าของการลงคะแนนเสียงบนแพลตฟอร์มจะไม่แสดงตามเวลาจริง และผลลัพธ์จะถูกเผยแพร่ - เป็นเปอร์เซ็นต์ของจำนวนผู้ลงคะแนน
Active Citizen ใช้ gamification: กรอกโปรไฟล์, เชื่อมต่อบัญชีกับพอร์ทัลบริการของเมือง, การมีส่วนร่วมในการลงคะแนนและกิจกรรมอื่น ๆ ได้รับการสนับสนุนโดยจุดที่ผู้ใช้สามารถแลกเปลี่ยนสำหรับรางวัลที่จับต้องได้และไม่มีตัวตน ในช่วงเวลาของการเปิดตัว "ร้านค้าภายใน" อิงจากสินค้าที่มีตราสินค้า แต่เนื่องจากไม่เป็นที่นิยม (ใช้คะแนนที่ได้รับเพียง 10% เท่านั้น) จึงเน้นไปที่ตั๋วเข้าชมพิพิธภัณฑ์ โรงละคร เยี่ยมชมกิจกรรมในเมืองอื่น ๆ หรือเดินทางโดยรถสาธารณะ ผู้ใช้ยังได้รับคะแนนและตั๋วสำหรับการเช็คอิน (ภาษาอังกฤษ) ภาษารัสเซีย ที่หน่วยเลือกตั้งในวันเลือกตั้งสภาดูมาแห่งการประชุม VII
ในเดือนกันยายน 2014 ความร่วมมือระหว่าง Active Citizen และหน่วยค้นหาและกู้ภัยโดยสมัครใจ Lisa Alert เริ่มต้นขึ้นภายในกรอบที่ภาพถ่ายและสัญญาณของผู้ที่หายตัวไปในมอสโกถูกถ่ายทอดไปยังฟีดของผู้ใช้แอปพลิเคชัน โปรแกรมเริ่มต้นเมื่อต้น "ฤดูเห็ด" เมื่อหลายคนหลงทางในป่าของมอสโกใหม่ ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ใหญ่ออกอากาศเฉพาะกับผู้ที่ระบุพื้นที่การหายตัวไปของบุคคลตามความสนใจ ข้อมูลเกี่ยวกับเด็กที่หายไป - ถึงผู้ใช้ทุกคน คำติชมรวมถึงความสามารถในการระบุว่าผู้ใช้เห็นคนหาย ติดต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และมีส่วนร่วมในการดำเนินการค้นหาและกู้ภัยหรือไม่ นอกจากนี้ในปี 2014 โครงการ "My Street" ได้เปิดตัวโดยเป็นส่วนหนึ่งของโครงการ "Active Citizen" ซึ่งประชาชนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหาในเมืองและการเปลี่ยนแปลงในอนาคต และต่อมาได้แยกออกเป็นโครงการอิสระที่อุทิศให้กับการปรับปรุงเมือง
การประเมินผล
ตามที่ผู้เข้าร่วมในการฝึกอบรมรองผู้ว่าการที่จัดขึ้นโดย Sberbank Corporate University ในเดือนธันวาคม 2559 Active Citizen ช่วยสำนักงานของนายกเทศมนตรีมอสโกให้เอาชนะกลุ่มสร้างสรรค์ซึ่งถือเป็นเขตเลือกตั้งของ Alexei Navalny คู่แข่งของ Sergei Sobyanin ใน การเลือกตั้งนายกเทศมนตรี 2556
ตามที่หัวหน้าหน่วยงานเพื่อการสื่อสารทางการเมืองและเศรษฐกิจ Dmitry Orlov กล่าวว่า "Active Citizen" ช่วยสำนักงานของนายกเทศมนตรีในการรวบรวมผู้ชมที่เกี่ยวข้องกับปัญหาในเมืองทั่วไป เข้าใจความต้องการของประชากรและจัดการวาระการประชุมอย่างแท้จริง
มีความเห็นว่า "พลเมืองที่ใช้งานอยู่" มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างรูปลักษณ์ของความถูกต้องของการตัดสินใจของสำนักงานนายกเทศมนตรีและเมืองดูมามอสโก
ผู้เขียนหนังสือ Robert Argenbright ระบุว่า น่าจะเป็นการพูดเกินจริงที่จะเรียกระบอบประชาธิปไตยแบบ “Active Citizen” แบบอิเล็กทรอนิกส์ เนื่องจากชาวเมืองมีข้อจำกัดในการนำหัวข้อมาอภิปราย เขาไม่ได้ถือว่าระบบนี้เป็นการปฏิวัติครั้งสำคัญ แต่คิดว่ามันเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์ เช่นเดียวกับการรับฟังความคิดเห็นในที่สาธารณะ ชาวมอสโกสามารถเพิกเฉยได้ ยอมรับ "อย่างที่มันเป็น" หรือกดดันให้เจ้าหน้าที่ของเมืองนำประเด็นที่สำคัญกว่ามาอภิปราย
ในข้อความของวลาดิมีร์ ปูตินที่ส่งถึงสมัชชาแห่งชาติเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2016 ประธานาธิบดีระบุว่า "พลเมืองที่กระตือรือร้น" เป็นประสบการณ์ที่มีประโยชน์ซึ่งควรค่าแก่การแบ่งปัน
ถ้อยคำของคำถามบางข้อไม่ได้นำเสนอทางเลือกพื้นฐาน: ตัวอย่างเช่น ในการอภิปรายเกี่ยวกับการก่อสร้างใหม่ ผู้ใช้สามารถลงคะแนนสำหรับประเภทของการพัฒนา (เช่น ร้านค้าหรือครัวเรือน) แต่ไม่สามารถคัดค้านการก่อสร้างบนไซต์ได้ โพลบางฉบับได้รับการตีพิมพ์ใน "Active Citizen" เมื่อมีการตัดสินใจแล้ว (หรือควรจะทำ) ตัวอย่าง ได้แก่ การสำรวจความคิดเห็นเกี่ยวกับการขยายเครือข่ายเส้นทางจักรยาน รูปแบบของ "สวนสาธารณะของประชาชน" Sosenki ใน Kotlovka (โครงการปรับปรุงอยู่ระหว่างการพัฒนา) สถานที่โอนศูนย์นันทนาการ Nagorny (หนึ่งในคำตอบ อาคารโรงหนัง "อังการา" ในเวลานั้นได้รับการจัดแสดงในการเจรจาต่อรอง)ผลการลงคะแนนสำหรับโครงการปรับปรุงถนน Bolshaya และ Malaya Bronnaya ถูกตีพิมพ์ในวันที่ทำสัญญาของรัฐ ตามข้อกำหนดซึ่งโซลูชันการออกแบบต้องได้รับการตรวจสอบจากรัฐเมื่อ 2 เดือนก่อน
รองผู้ว่าการเมืองมอสโกดูมาแห่งการประชุม VI จากฝ่ายคอมมิวนิสต์ Elena Shuvalova กล่าวว่ารูปแบบการลงคะแนนทางอินเทอร์เน็ตสร้าง "ทรัพย์สินอายุและวุฒิการศึกษา" ทำให้ผู้คนไม่มีโอกาสเข้าร่วมโดยไม่ต้องใช้สมาร์ทโฟนและการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต
นักวิจารณ์ตั้งข้อสังเกตว่ากฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปของการจัดการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ไม่ได้จัดให้มีวิธีการลงคะแนนเสียงผ่านเว็บไซต์ดังนั้นผลการสำรวจจึงไม่สามารถใช้เป็นพื้นฐานอย่างเป็นทางการสำหรับการสร้าง การตัดสินใจ เพื่อเป็นข้อมูลเท่านั้น นักข่าว Ilya Rozhdestvensky ในบทความบนเว็บไซต์ของ Anti-Corruption Foundation ยังชี้ให้เห็นว่าประเด็นต่างๆ ถูกนำมาอภิปรายใน Active Citizen ซึ่งเห็นได้ชัดว่าชาวเมืองไม่มีสิทธิ์แก้ไข ตัวอย่างเช่น ในเดือนพฤศจิกายนถึงธันวาคม 2014 ได้มีการสำรวจเกี่ยวกับการก่อสร้างสวนสนุก DreamWorks ในพื้นที่คุ้มครองพิเศษของ Nagatinskaya Poima
นักวิจารณ์ชี้ให้เห็นถึงการขาดความโปร่งใสในกระบวนการลงคะแนนเสียง เนื่องจากขาดผลลัพธ์ขั้นกลางและข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนผู้ลงคะแนนทั้งหมด
การสำรวจความคิดเห็นเกี่ยวกับการเปลี่ยนชื่อสถานีรถไฟใต้ดิน Voykovskaya ซึ่งดำเนินการในเดือนพฤศจิกายน 2558 ได้รับความสนใจจากนักการเมืองฝ่ายค้าน ซึ่งผลจากการโหวตส่วนใหญ่ได้รับการเก็บรักษาชื่อเดิมไว้ ทั้งผู้สนับสนุนและฝ่ายตรงข้ามของการเปลี่ยนชื่อต่างคาดเดาเกี่ยวกับการโกงที่เป็นไปได้: การกระจายคะแนนเสียงเป็นเส้นตรงเกือบตลอดเวลา จำนวนผู้ลงคะแนนที่หลั่งไหลเข้ามามีความเสถียรตลอดเวลาของวัน เพื่อตอบสนองต่อการวิพากษ์วิจารณ์แผนกเทคโนโลยีสารสนเทศของมอสโกได้เผยแพร่กำหนดการสำหรับการลงคะแนนใหม่และหลังจากที่ Leonid Volkov ส่งคำแถลงไปยังหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายก็ประกาศประกวดราคาสำหรับการตรวจสอบภายนอกของ "Active Citizen"
รางวัล
· Best M-Govt Service Awards 2015 ในประเภท "Social sphere" ในประเภทสากลที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลซาอุดีอาระเบีย
รางวัล 2015 SABER (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) Award ในประเภทสถาบันสาธารณะในยุโรป ตะวันออกกลาง และแอฟริกา ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยสิ่งพิมพ์เฉพาะทางเกี่ยวกับการประชาสัมพันธ์ The Holmes Report
· Runet Prize 2015 ในการเสนอชื่อ "รัฐและสังคม"